В ходе проверки деятельности, связанной с организацией пассажирских перевозок, прокуратура выявила множество серьезных нарушений, которые касаются как регулирования тарифов, так и проведения конкурсов на обслуживание маршрутов. Обнаруженные недочеты также касались создания и эксплуатации инфраструктуры, необходимой для обеспечения качественного транспортного обслуживания граждан.
Одним из примеров является проверка, проведенная Котельничской межрайонной прокуратурой. В ходе данной проверки было выявлено более 15 остановочных пунктов, которые не соответствовали установленным требованиям. На этих остановках отсутствовали павильоны для ожидания, что создает дискомфорт и небезопасные условия для пассажиров. Также не была размещена обязательная информация о регулярных рейсах, расписании движения автобусов, их времени отправления и прибытия. По выявленным нарушениям было внесено представление главе муниципального образования, с целью принятия действенных мер по их устранению. Подобные нарушения были выявлены и в других районах области, включая Слободской, Кирово-Чепецкий, Афанасьевский и Орловский районы.
Прокуратура Кирова также активно реагировала на нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием остановок внутри города. В частности, выявлялись проблемы с работоспособностью информационных табло, которые должны предоставлять пассажирам актуальные данные о времени прибытия и маршрутах движения транспорта. Кроме того, проверки выявили недостаточное внимание городской администрации к контролю за деятельностью автоперевозчиков.
На примере таких компаний, как АО «АТП», ООО «Союз-Авто», ООО «Азимут», ООО «Трансавто», ООО «Автобус43», ООО «КаМел-Авто», ООО ТЭП «Трансавто К», ООО «Автобус 43», АО «КировПассажирАвтотранс», были зафиксированы неоднократные нарушения, когда транспортные средства не выпускались на маршруты в соответствии с установленным графиком движения. Это является прямым нарушением условий муниципальных контрактов, а у одного из перевозчиков был зафиксирован резкий спад планового объема перевозок до 60%, что серьезно отразилось на качестве обслуживания населения.
В результате проверки, материалы дела были переданы в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Кировской области. Там рассматривается вопрос о привлечении представителей автоперевозчиков к административной ответственности по статье 7.32 Кодекса об административных правонарушениях России, так как их бездействие повлекло за собой неисполнение контрактных обязательств перед заказчиками.
Кроме того, прокуратура активно боролась с нелегальными перевозчиками, деятельность которых была выявлена, в частности, в Омутнинском районе. Операции таких перевозчиков представляли не только нарушение законодательства, но и серьезную угрозу безопасности пассажиров.
Еще одной проблемной зоной стали маршруты перевозчика АО «АТП», где были зафиксированы неработающие пандусы для маломобильных граждан. Это недопустимо, так как такие граждане должны иметь беспрепятственный доступ к транспортным услугам. Прокуратура также обнаружила многочисленные нарушения, связанные с организацией труда и отдыха водителей автобусов. Были случаи допуска водителей к рейсам без проведения предрейсовых осмотров, эксплуатации транспортных средств без прохождения технического осмотра и с просроченными диагностическими картами, что создавало условия для возникновения потенциально опасных ситуаций на дорогах.
Всего, по итогам проведенной проверки, прокуратурой Кировской области было выявлено и пресечено 138 случаев нарушений законодательства. По результатам проделанной работы, влиятельным представителям власти было внесено 56 представлений, а 43 лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. Также было направлено 6 исковых заявлений в судебные органы, что говорит о серьезности и системности обнаруженных проблем.
