Национальный парк. Гордость области или бесперспективный проект?
По мнению специалистов, идея создания национального парка в Кировской области уже устарела
20 ноября 2014. Национальный парк Кировской области. На расширенном заседнии Общественной палаты Кировской области 19 ноября, был поднят вопрос о создании на территории региона Национального парка «Атарская Лука». Как известно, существование национальных парков позволяет сохранить природу и, кроме того, может внести свою лепту в создание туристической привлекательности региона. Но насколько экономически выгодно создавать такой парк в Кировской области?
Николай Бурков, член комиссии Общественного совета при Управлении Росприроднадзора по Кировской области:
— Согласно принятым мировым нормам, территория заповедников и особо охраняемых природных объектов должна равняться 17% от суши. У нас в России — это 12%. В Кировской области — 0,2%, куда входит заповденик «Нургуш» и заповедный участок в Нолинском районе. Поэтому необходимость создания национального парка есть.
Судя по проекту, планируется занять земельные участки Нолинского, Советского и Верхошижемского районов. Общая площадь — около 16 тысяч гектар. Но так просто взять и отобрать у районов земли, объявив, что теперь это охраняемая природная территория, невозможно.
Главные споры у создателей парка возникают с администрацией районов, ведь разработчики парка, забирая территорию, не предлагают никакой компенсации.
Есть что сказать? Обсуди на «Город Киров.RU»
Дмитрий Кадесников, глава Верхошижемского района:
— Мы готовы создавать парк. Но где дивиденды? Если мы говорим о 16 тысячах гектар, то давайте говорить о рабочих местах, которые будут утеряны, о какой-то иной компенсации. У нас 4 арендатора леса. Они готовы к диалогу, но мы не знаем, что им предложить взамен. Нельзя делать по принципу «сейчас создадим, а потом что-нибудь придумаем».
По сведениям администрации Советского района, из-за создания парка бюджет района будет недополучать около 1 миллиона рублей в год. И это только налог на НДФЛ.
Разработчики же проекта хотят, чтобы парк был внесен в концепцию развития охраняемых пиродных территорий федерального значения до 2020 года. Есть даже соответствующее распоряжение Правительства РФ об утверждении данной концепции. Но заключить договоренность с местными властями не позволяет существующее законодательство.
Антон Хлынов, заведующий лабораторией государственного и территориального планирования Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы:
— В условиях действующего законодательства в сфере охраняемых природных территорий (ОПТ) создавать Национальный парк непросто. Отсутствует четкий порядок создания ОПТ регионального значения. Возникает много различных конфликтных вопросов. «Атарская Лука» начала формироваться еще в советское время, по старым законам, а теперь многое изменилось. Раньше отношения к собственности были другие. Сегодня при попытке обозначить границы национального парка, мы сталкиваемся с экономическими интересами природопользователей.
Во-первых, это экономические интересы лесников. По словам Юрия Веприкова, заместителя директора «Центра охраны и использования животного мира», на территории, которая отводится парку, расположено 8 арендуемых земельных участков. Договоры аренды заключены на 8, 15 и 25 лет. А расторгнуть их представляет большую сложность с точки зрения закона. Точно также против выступают охотники и рыболовы.
Юрий Мельцов, председатель президума совета Кировского регионального отделения партии «Партия Возрождения России»:
— Никакого национального парка на истощенной территории быть не может. Что касается экономики, то если почитать соответсвующие материалы по Вятской губернии и нынешнее состояние дел., мы увидим, что охота имела экономическое значение, когда были профессиональные охотники и это было источником жизни. Рыболовство никогда не было источником жизни для нашего региона. Что касается леса, здесь вопрос серьезный. На сегодняшний день, насколько знаю, от силы 5 лесопользователей могут обеспечить не истощительное природопользование, провести соответствующие работы, в том числе по восстановлению лесонасаждения. В основном же лесом только пользуются, причем многие люди не имеют отношения к Кировской области.
Несмотря на противоречивость мнений, область от создания национального парка не отказывается. Было предложено посмотреть на опыт других регионов и попробовать создать диалог между всеми заинтересованными лицами. К слову, парк предлагается назвать не «Атарская Лука», а как-то иначе, чтобы наша область была узнаваемой. К примеру, «Вятские увалы».
Впервые идея создания национального парка «Атарская Лука» возникла еще в начале 90-х годов прошлого века. Граница территории будущего парка не раз пересматривалась. Точно также как пересматривалась роль заповедника «Нургуш» в составе парка.