Вносим немного ретроспективы и смотрим, что планировал и что хотел изменить бывший глава администрации
Сначала скажем несколько слов от себя. Интервью было записано 27 апреля 2018 года. Тогда прошло практически полгода с момента, как Шульгин занял должность сити-менеджера. Но интервью согласовывалось очень долго и в итоге не вышло, потому что в мэрии сослались на занятость Шульгина.
Что на тот момент было актуально? Беседа прошла буквально через неделю после аномального снегопада, о чем Шульгин кратко упомянет. Тогда же обсуждалась проблема строительства школы № 24 в Шевелях, тогда обсуждалась перспектива развития Коневского рынка, и тогда была информация о закупке новых автобусов на газомоторном топливе.
Илья Вячеславович, в октябре 2017 года вы вступили в должность главы администрации города Кирова. До этого вы занимали должность министра промышленности и энергетики правительства Кировской области. Что вами двигало, когда вы решились к участию в конкурсе на должность сити-менеджера?
— У нас Киров - это большой город. Миллионников всего десяток с небольшим по России. Все остальные города можно делить на полумиллионники, которых тоже немного, и на малые-средние города России. Поэтому уникальное управление - это, безусловно, с одной стороны. С другой, есть полное понимание того, что те полномочия, которыми я сегодня обладаю, позволяют добиваться непосредственного результата на месте. И когда с Игорем Владимировичем по этому поводу разговаривали, было дано поручение через этот конкурс постараться пройти, для того чтобы можно было организовать все задумки. Ведь город и область - это две неотъемлемые, связанные друг с другом единицы. Можно дополнить, что при населении порядка 1,3 млн более 500 тысяч жителей находятся в областном центре. То есть это фактически центр жизни всей области. А у нас она очень большая. Поэтому такое решение было принято, все последствия вы знаете. Сегодня, 27 апреля, ровно 5 месяцев, как я нахожусь на должности главы администрации города Кирова.
Сравнение Кирова и Казани
— Бюджет Казани меньше на настоящий день, чем города Кирова. При нашем бюджете в 12 млрд рублей бюджет Казани дотягивает до 9 млрд рублей. Понятно, что там многие объекты, которые строятся сегодня, это полномочия республики. Но дело не в деньгах. Если говорить о том, с кем Киров может конкурировать, то понимаете, конкуренция - это вопрос хороший. Но мы не хотим кого-то обогнать. Мы хотим просто стать хорошим комфортным городом. Ориентиры для этого - Москва, Санкт-Петербург, Казань и другие крупные города России. Если говорить о менталитете людей, то я думаю, что все-таки менталитет людей, проживающих на одной территории РФ, у всех схожий. Нет такого, что в Казани одни люди живут, привыкшие убирать за собой, а в Кирове другие, которые мусорят. Тем более что это неправда. Климатические условия, возможно, разные.
Вы упомянули, что Киров не должен конкурировать, а стремиться к лучшему...
— Ну конкуренция — это такой механизм, когда в нее включаешься, это сильно мотивирует. Но как говорит всегда Игорь Владимирович, не нужно делать как в Казани. Нужно делать лучше, чем в Казани. У нас есть своя особенность, которую нужно учитывать. Потому что еще одна Казань в России не нужна. Нужно, чтобы был Киров, чтобы звучал как некая северная звезда, которая вот, в лесу, такой зачарованный город, полон сказок и легенд. И при этом, чтобы архитектура была сохранена, чтобы улицы были чистыми и проезжими, чтобы троутары были комфортными для прогулок.
На сегодняшний день у нас, к сожалению, есть над чем поработать. Поэтому я не могу сказать, что в Казани какие-то особенные люди. Просто в свое время, лет 20 назад, на это было обращено очень серьезное внимание, и Казань же не за один день такой стала. Вот мы сейчас находимся в начале пути. Только у нас 20 лет нет. У нас есть, скажем так, более сжатые сроки. Через 6 лет празднование 650-летия города Кирова. Большая дата. Жители уже сегодня понимают, какие условия жизни в Москве, в Казани. Сегодня требования жителей вполне обоснованны и справедливы. Я понимаю, что хочется, чтобы все делалось быстро, но сегодня, как я и сказал, 5 месяцев нахожусь на посту. И за это время стараемся системно многие вещи решить. Меняем нормативную базу, которая позволит жестче контролировать наших подрядчиков, меняем нормативную базу, которая позволит избавиться городу от лишней рекламы, выделяем средства на программу «Безопасные и качественные дороги», в которую мы с трудом попали. Сейчас действует федеральная программа «Комфортная городская среда», по которой мы видим, например, на Юго-Западе появился Кочуровский парк. Он и был до этого, но в этом году совсем другая картина. Многие люди говорили: «Не надо этого делать, это же место, где расположен Коневский рынок, мол, там хлам и помойка. Только деньги закопаем в землю». Мы и с рынком в свое время разберемся, и все то безобразие, которое там творится, потихоньку уйдет в прошлое. Потому что это такой «привет» из 90-х...
То есть планируется убрать Коневский рынок?
— Не убрать, а преобразовать. Потому что это естественная площадка, нужная городу. Нужно привести ее в порядок, чтобы не было вот этой антисанитарии, чтобы не было вот этого всего хлама, который в глаза бросается. И с владельцами этого рынка сейчас ведутся переговоры для того, чтобы инвестировать туда деньги, чтобы это было красиво, приятно, комфортно для граждан. И вот такая работа ведется по всему городу, поверьте.
Понятно, что сегодня много нареканий вынесено администрации. Например, почему не справились со снежным коллапсом. Все замечания справедливы, с точки зрения обывателей вопросов нет. Просто нужно понимать, что стихия - это тот фактор, который... Я не могу небо руками закрыть, к сожалению. Если бы мог, я бы закрыл. Поэтому вся техника была выведена, все меры были приняты. Понятно, всегда есть повод сказать, что можно было сделать лучше. Конечно, можно. Но сделано то, что сделано. И сегодня мы наблюдаем город прибранным, в проезжем состоянии. Сейчас нам самое главное провести ямочный ремонт, чтобы водители уже успокоились и не было постоянных обращений. Мы эту работу проводим, но климат пока не позволяет. Погода, точнее. Снег тает, обещали дожди. Что касается сравнения с Казанью, я не то что сравниваю. Я хочу сказать, что в свое время Казань была не в лучшем состоянии. И они смогли это сделать. Понимаете, мы в своем движении не одни. Этот путь уже многие России прошли или проходят. И поэтому не зазорно признать, где мы сегодня находимся, и этот путь начать.
Думаю, что у нас нет какой-то особой ментальности и нельзя просто сказать, что мы чем-то обижены. У нас прекрасные жители, огромное количество заводов, действующих предприятий. У нас очень хороший город в плане расположения. Он находится на реке, что является очень удачным расположением. Он находится на холмах, что создает уникальный красивый рельеф. У нас прекрасная архитектура и такие фамилии, как Чарушин, они создают серьезный фон, на котором можно выгодно дальше выстраивать свою идентичность. Такую вятскую, уютную, скажем так, даже малоэтажную. Нам не нужно стремиться в какие-то высоты, хотя высоток у нас построено достаточно. Думаю, что, может быть, на этом стоит остановиться и приступить к созданию комфортных малоэтажных условий. Потому что чего-чего, а земли у нас достаточно.
Планы на 650 лет.
— Могу сказать, что все эти задумки, которые есть, они сегодня рассматриваются, что-то пересматривается. Город живет и развивается. Возникают какие-то новые приоритеты. Вообще такая юбилейная дата должна нас очень серьезно мобилизовать. Именно в плане того, что важно очень глубоко понять, что нам остро необходимо. Театральную площадь выложить брусчаткой... Можно, конечно. И может быть, это и нужно сделать. Но поверьте, есть много гораздо более насущных вопросов, которые больше интересуют кировчан.
Например?
— Ну, например, чтобы было бесперебойное водоснабжение. Чтобы не было проблем с канализацией. Чтобы у нас появилась ливневая канализация. И то, что нас постоянно напрягает в бытовом плане. Например, случился у нас снежный коллапс. И улица Щорса из-за того, что у нас не работает ливневка, всплыла. Были большие проблемы проезда транспорта по этой улице. Нужно этот вопрос решать? Конечно, нужно. Много денег стоит? Огромное количество денег, чтобы построить ливневую канализацию. И этот вопрос как-то из года в год возникает, все об этом говорят. Поэтому такие вот инженерные вопросы нужно решить.
Потом у нас есть проблема, что наш город является транзитным городом для прохождения транспорта, который двигается с юга на север. Из Яранска в Сыктывкар, допустим. Нужен нам Западный обход? Он запроектирован, требуется большое количество денег из дорожного фонда, чтобы эту работу сделать. И понятно, что к празднованию города нужно подготовиться. Внешне себя преобразовать, то есть очень много работы предстоит по приведению улиц в порядок, тротуарных зон, созданию каких-то парковых зон, пешеходных прогулочных маршрутов, улучшение ситуации на перекрестках и серьезные работы над светофорными группами. Нужно, чтобы светофоры были не прямолинейного действия, чтобы появились там, где это необходимо, стрелки. Это все требует средств.
Город у нас красивый, но, к сожалению, он у нас слабо освещен. Сейчас мы прорабатываем вопросы по изменению освещения города, его улиц и проезжей части, пешеходных зон. Следующий этап — это серьезные работы с фасадами нашего города, по подсветке фасадов. Особенно тех зданий, которые заслуживают этого. Например, та же самая Москва хороша и днем и ночью из-за подсвеченных зданий. А это тоже серьезные работы, немалые средства. Нужно и фасады в порядок привести, и саму подсветку организовать. Кроме этого, масса других вопросов. Это прежде всего, развитие социально-культурной инфраструктуры.
О концертных площадках
— Городу надо привести себя в порядок в плане наличия хороших театральных концертных площадок. То что у нас сегодня есть — это ценно, и мы этим пользуемся. Но буквально недавно к нам приезжал, выступал в Филармонии, оркестр Мариинского театра из Санкт-Петербурга под управлением Валерия Гордеева. И очевидно, что сцена мала для такого серьезного представительного оркестра. А у нас же еще есть российский национальный оркестр под управлением Спивакова. Тоже хотелось бы, чтобы мы могли таких грандов к себе приглашать в комфортные условия. К сожалению, пока их нет. Точнее есть условия, и можно послушать. Просто есть определенные мировые стандарты, и к ним нужно стремиться.
Генплан Кирова и туристическая привлекательность
— Потом, большое внимание уделяется увеличению количества детских садов, ясельных групп, строятся новые школы. Нам нужно поработать с генпланом до 2020 года, который у нас согласован. Мы должны с 2020 по 2040 год представить новый генплан, разработать его. Будем заниматься инженерными сетями, тепловыми. У нас их очень много, которые являются наружными. Наружные тепловые сети — это анахронизм, который портит облик города и мешает его развитию. Там где внешние тепловые сети, там трудно планировать развитие территории. Сначала это все нужно убрать под землю. Сейчас решаем эти вопросы с КТК и Т-Плюс.
Также нужно серьезно заняться туристической привлекательностью, потому что из города люди уезжают путешествовать по России, например, к нашим ближайшим соседям — В Нижний Новгород и в Казань, столицы. Мы можем быть не хуже, чем все упомянутые выше. У нас есть такие жемчужины, как Слободской, к примеру. Есть интересные пешеходные маршруты в Кирове. Но нельзя продолжать утерю каких-то исторических ценностей.
Восстановление храма Александра Невского и создание театрально-комплексного комплекса
— Нужно задуматься о восстановлении центральной торговой площади, на которой сегодня находится стадион «Динамо». Я не говорю, что это будет сделано, но можно об этом задуматься, почему бы и нет? Можно подумать над созданием концертно-театрального комплекса, где можно поставить и оперу, и балет, чтобы популярные артисты приезжали к нам, чтобы кировчане находились в трендах театрального искусства. И когда такой зал у нас появится, то можно подумать над восстановлением храма Александра Невского. Может, это получится не в том масштабе, как ранее, но на этом месте однозначно. Но это я говорю о таких вещах, которые было бы неплохо сделать. В план это не входит.
Я в вопросе не зря упомянул Театральную площадь. Посмотрите на асфальт на Театралке. Как вам?
— Если честно, то асфальт у нас в ненормативном состоянии находится не только на площади. Просто Театральная площадь — это такое место...
Это лицо города.
— Да, это лицо города, согласен. Начинать нужно не только с Театральной площади, нужно начать с площадки, где находится памятник Ленину, там надо провести серьезную работу по ремонту поверхности. А что касается площади, то вы можете заметить, что она представляет собой такой холм. Если встать на сторону одного из корпусов университета, то эту неровность легко заметить. Поэтому нужно поработать на рельефом. Спасская улица? Согласен, нужно развивать эту пешеходную зону.
О Градостроительном совете
— Сейчас меняется регламент работы Градсовета. На рабочей группе нельзя будет принимать окончательных решений. Можно будет только готовить решения, чтобы потом можно было эти решения либо отправлять на доработку, либо воплощать их. Состав Градсостава также может потерпеть серьезные изменения. Цель: отойти от тех самых вкусовых решений, которые были представлены в последнее время.
Вам близка тема архитектуры?
— В силу занимаемой должности — да, она мне очень близка. У меня институтного образования нет, но понятно, что я просто должен разбираться и заниматься этими вещами. При необходимости можно и курсы соответствующие закончить. Но на сегодняшний день могу сказать, что в том состоянии, в котором город находится, самое главное действовать по принципу — не навреди. Все, что сегодня решается в городе по архитектуре, это нужно решать открыто. Нужно прекратить точечную застройку. Город нужно развивать комплексно. Если строить определенный микрорайон, то в нем сразу необходимо предусматривать площади под школу и детский сад. В центре города, к примеру, не хватает школ. Конечно, их не хватает по всему городу, но в центре особенно. К примеру, школа №24, которая оказалась в сложном положении. В ходе переговоров в инвестором удалось выделить место, где в дальнейшем школа будет строиться. Сейчас инвестор выкупает участки, которые находятся в частной собственности. Также мы смотрим, можем ли использовать овраг Засора под строительство новой школы, если, конечно, позволит рельеф или ситуация с культурным наследием.
О должности главного архитектора города
— Буквально вчера мы встречались с Безверховым Геннадием Михайловичем (последним главным архитектором в области). Мы сейчас думаем над тем, как воссоздать позицию главного архитектора города, найти серьезного кандидата и утвердить его. Пока что мы имеем только Градсовет.
К чему я поднял тему архитектуры. Если посмотреть на Москву, Санкт-Петербург или Казань, то можно наблюдать, что там строятся дома и жилищные комплексы в современном и необычном дизайне. Тот же ЖК «Кристалл» в Казани, к примеру. Что касается Кирова, то у нас многие новостройки довольно скучны и однотипны и никак не привлекают. Другое дело - «Елки-парк», «Солнечный берег», «Метроград», «Васильки». Будет ли реализовано строительство домов в современном необычном стиле?
— К примеру, ЖК «Циолковский». Конечно, фасадное решение вызывает у меня вопросы, но решение принято. Сам дом выглядит интересно, эта та самая современная архитектура, о которой вы сейчас говорили. И все проекты микрорайонов сейчас будут проходить через архитектурные конкурсы для выявления самых интересных архитектурных форм. Если говорить о Казани, к примеру, то там есть ЖК «Дом на Гоголя», очень необычной футуристической формы. Мы к этому придем эволюционным путем.
Обратите внимание на облик так называемых спальных районов, куда город развивается. Нужно отходить от термина «спальный район» и прийти к термину «комплексно освоенные территории», чтобы там были и парки, и скверы, и проспекты. При этом, чтобы цена оставалась на том же адекватном уровне.
Вопрос транспортной доступности
— Допустим, в Чистых прудах транспортная доступность появится в 2019 году. Но сколько лет микрорайон застраивался, имея одну ветку, по которой все ездят... Ситуация ненормальная. Всю дорожную сеть нужно пересмотреть, чтобы она была равномерная, чтобы были варианты объезда. Здесь огромный пласт проблем, которые нужно нам решить. А после этого и параллельно с этим будем думать о каких-то архитектурных изысках.
В одном из эфиров «Эха Москвы в Кирове» вы упоминали о том, что в Кирове необходимо построить многоуровневые парковки. Три или четыре. Скажите, какие участки подходят под строительство и когда вы приступите к реализации этой идеи?
— Вопрос с парковками не вчера возник. По всему городу нам надо наладить либо многоуровневые парковки, либо площадки под парковки, которые помогут разгрузить улицы. Сегодня это бич нашего города, тем более, учитывая ситуацию в городе зимой.
Сейчас мы ищем площадки под парковки.
Было бы неплохо разместить многоуровневые парковки у Центрального рынка и в микрорайоне Чистые пруды.
Об изменениях в общественном транспорте
— Жители возмущены тем, что по дорогам «бегают» чадящие ПАЗики, с которыми мы скоро разберемся. Здесь нужно развивать автобусную и троллейбусную сети. Кроме того, нужно обновить парк. В том году приезжал Алексей Борисович Миллер, когда они с губернатором договорились о том, что мы будем развивать направление газомоторного топлива, это были не просто слова, это серьезнейшие поручения.
Могу сказать, что в ближайшее время мы отчитаемся перед жителям появлением новых газомоторных автобусов и новых троллейбусов. Хотелось бы уже сейчас, конечно. Но работа долгая. Год-два, и мы сможем показать существенные изменения.
О новых автобусах поподробнее?
— Предпочтения будут отдаваться именно моделям с газомоторным топливом.
В 2019-2020 году будут проведены торги. Будут разыгрываться новые маршруты. Мы к тому времени доработаем маршрутную сетку, маршруты которой будет наиболее комфортной для кировчан. А там определим подрядчиков. Кто-то из них уйдет с рынка. Невозможно больше травить город вредными веществами.
Вы упомянули о позитивных изменениях маршрутной сетки. Приведите примеры
— Конкретных примеров я не смогу привести. Но есть претензии горожан - почему исчезли те или иные маршруты? Почему этот маршрут идет так, а не по другой улице?
Все замечания собираются, классифицируются. И если есть возможность внести изменения, мы их вносим. Микрорайоны развиваются, а какие-то остановки общественного транспорта остаются без изменений. Некоторые остановки расположены близко к светофорам, так почему-то исторически сложилось. Тем самым водители решают вопрос объездом через левый ряд. Этот вопрос мы сейчас тоже решаем.
Ситуация с школой №24. С застройщиком произошел некий конфликт, когда они заявили, что от администрации не поступало предложений о строительстве учебного заведения. Есть ли гарантии, что школа будет строиться именно на том же участке, или есть альтернативы?
— По Шевелям могу сказать, что решение принято. Сегодня с застройщиком ведутся переговоры о том, как нам удобнее преодолеть вопросы, связанные с выкупом существующих в частных владениях участков, порядка одиннадцати. С застройщиком противоречий никаких нет. Вообще было проведено множество совещаний с застройщиком. Никто не отказывался от своих слов. Место отведено строго для строительства школы.
Блиц-опрос.
Киров или Казань?
Киров.
Почему?
Потому что я уже здесь.
Киров или Вятка?
Киров.
Почему не Вятка?
Потому что мнения жителей серьезно разделились, и в этой ситуации я считаю нецелесообразно решать вопрос одних за счет других. Традиционно город у нас называется Киров. Существует огромное количество поклонников оставить это название. И я считаю, что этот вопрос нужно пока отложить, потому что есть более насущные вопросы. Название Вятка, на мой взгляд, имеет полное право на существование.
Ваше самое любимое место в городе?
Трифонов монастырь
В чем или в ком сила города Кирова?
В людях.
Илья Шульгин проработал на должности главы администрации города Кирова два с лишним года. 27 января 2020 года было принято решение об отставке сити-менеджера. 29 января депутаты Гордумы отставку приняли.
Основной причиной является то, что администрация Кирова не поспособствовала реализации нацпроектов в регионе.
