Алексей Кудрин: население должно не только платить налоги, но и контролировать, куда эти деньги потратят
В качестве одной из целей бюджетной политики на 2013 год выделено обеспечение прозрачности и открытости бюджета для общества. 11 декабря, экс-министр финансов Алексей Кудрин провел в Кирове семинар «Открытый бюджет». Напомним, что на мероприятие Кудрин опоздал.
Алексей Кудрин:
— «Открытый бюджет» должен стать понятной формой объяснения основных показателей бюджета, особенно расходования средств по самым важным для граждан статьям. Одна из его главных задач – повышение гражданской ответственности на всех уровнях.Мы идем к тому, чтобы повысить активность граждан, повысит их участие и заинтересованность в решении ключевых проблем. Если мы сумеем делать бюджет понятным для населения и они будут чувствовать свою долю участие в этом, то социальный мир будет лучше. Открытость бюджета, прежде всего, начинается с системы отчета. В этом документе четко должно быть расписано, что и куда было потрачено. Второй момент: четко определить цели и задачи, распределить ресурсы. Должен действовать принцип ответственного налогоплательщика, мы пока еще не в полной мере такими являемся. Каждый из нас платит налоги и каждый из нас имеет право спросить местную власть о том, что сделали, какой результат. У нас это право есть и нам необходимо его активно использовать. Именно это чувство ответственного налогоплательщика, в нашей стране необходимо выращивать.
Целью проекта «Открытый бюджет» Кудрин ставит привлечение населения регионов к контролю эффективности расходования бюджета. Экс-министр подчеркивает, что результатом этого проекта будет упрощенная версия бюджетного документа, которая использует доступные для обычных граждан форматы, чтобы облегчить понимание бюджета, объяснить планы и действия правительства.
Никита Белых:
— Этой теме уделяется очень большое внимание на всех уровнях. Власти воспринимают открытость бюджета, как публикацию нормативных отчетов и документации, что для неподготовленного пользователя воспринимается, отнюдь не как открытый и понятный и информативный документ. Задача бюджета для граждан состоит в том, чтобы заинтересовать как можно больше людей, процессами, происходящими в бюджете. Потому, что вопросы бюджета затрагивают всех граждан.
На данный момент на региональных и муниципальных уровнях уже существует практика открытого бюджета, публичных слушаний, но, несмотря на это, влияние населения на принимаемые законы о бюджете незначительно. Такая ситуация складывается из-за сложности в восприятии населением бюджетной документации.
Алексей Кудрин:
— В международном опыте есть практика формирования и использования такого инструмента, как гражданский бюджет. Данная форма представления бюджета составляется исключительно для ознакомления граждан с бюджетными цифрами в понятной и удобной форме. Гражданский бюджет предназначен для широкой общественности и содержит объяснение основных параметров бюджета, обоснование государственных расходов и краткое описание достигнутых результатов. Портал «Открытый бюджет» уже сейчас представляет населению часть требуемой для обеспечения открытости информации, главным образом касающейся оказания государственных услуг и сферы здравоохранения, но мы постепенно планируем расширять перечень раскрываемой информации.
Отметим, что в Кирове недавно проходили общественные слушания по бюджету на 2014 года и план бюджета был адаптирован и упрощен для понимания горожан.
Фото: fedpress.ru
