У депутатов гордумы к существующему сегодня «двоевластию» отношение неоднозначное
23 декабря 2014. Глава администрации города Кирова может быть упразднен. Об отмене «двоевластия» в управлении, когда функции главы города и главы администрации разделяют 2 человека, говорят с 2013 года. Отношение к такой системе управления неоднозначное: кто-то считает, что разводить у власти два лица, нет смысла, другие говорят об эффективности такой модели.
В 2015 году в Кировской области будет проведен так называемый эксперимент: в течение года муниципальные образования должны будут определиться с моделью управления. Об этом сообщил глава региона, подводя итоги 2014 года на площадке клуба «Вечерний». При этом он отметил, что сама по себе модель управления с главой администрации или без главы администрации «не гарантирует эффективности и прозрачности».
Есть что сказать? Обсуди на «Город Киров.RU»
Конечно, выбор той или иной модели управления муниципальными образованиями в 2015 году, не повлечет сиюминутных изменений. Принятое решение будет распространяться на последующие отношения. То есть, в том случае, если город Киров откажется от должности сити-менеджера, в тот же момент глава администрации уволен не будет.
В любом случае, принятие той или иной модели не пройдет без учета мнения общественности и решения депутатов Городской думы.
Андрей Гордеев, депутат Кировской городской думы:
— В таком случае будут вноситься изменения в Устав города. И первоначально этим будет заниматься специальная комиссия, созданная при главе города. Затем состоятся публичные слушания, а по их результатам депутаты примут решение.
Сами депутаты Кировской думы придерживаются разных мнений по поводу существующего «двоевластия».
Андрей Гордеев:
— На мой взгляд, главой администрации и главой города должно быть одно лицо. Причем выбирать его должно население, а не депутаты. В существующей сегодня модели власти, в частности в Кирове, я вижу отсутствие ответственности. Глава администрации несет исполнительную форму ответственности. А какую ответственность несет глава города?
Павел Гуртов, депутат Кировской городской думы:
— Мне кажется, что глава города или района — это высшее должностное лицо, которое определяет высшую власть. У него есть подчиненные — работники подразделений, завхозы и так далее. Они выполняют его распоряжения. Так вот глава администрации — это «завхоз», который следит за хозяйственной деятельностью. Власти у него нет. То же самое можно сказать про страну. У нас есть глава государства — Президент. А вот Премьер-министр — это тоже «завхоз», который ведет работу с министерствами, ведомствами и иными подразделениями. Что касается спорного на сегодняшний день вопроса по системе выбора главы города, то я не вижу принципиальной разницы между прямыми выборами населением и выборами через депутатов. Ведь депутатов выбирает народ. К тому же, это в некоторой мере консолидирует депутатов, и помогает взаимодействию с самим мэром. При прежнем главе города, которого выбирало население, иногда возникали спорные случаи: депутаты хотели сделать одно, а глава города, ссылаясь на то, что его выбрал народ, а не депутаты, делал другое.
Проблема «двойной власти» в городах России озвучивалась не только в общественных кругах, но и в правоохранительных структурах. К примеру, Сергей Солодовников, глава Кировского Управления МВД, однажды указал, что двойная власть даже в мелком городе порождает предпосылки к коррупции. В интервью «Российской газете» начальник полиции подтвердил свои слова, отметив, что «жизнь все равно заставит ликвидировать это «двоевластие», если регион хочет развиваться».
