Начинающим предпринимателям, решившим начать бизнес, уже на первом этапе организации своего дела приходится преодолевать барьер под названием «юридический адрес».
Как правило, при регистрации фирмы принято указывать адрес арендуемого помещения в качестве юридического адреса организации. Причина в том, что малые предприятия зачастую не могут себе позволить приобрести помещения в собственность. В тоже время и снять офис стоит очень недешево, а дефицит офисных площадей поднимает планку арендных платежей до небес, поэтому большинству вновь регистрируемых фирм приходится указывать юридический адрес для регистрации, не соответствующий местонахождению организации. Долгое время налоговики смотрели на эту практику сквозь пальцы, однако под лозунгом борьбы с фирмами-«однодневками» они усилили гонения на организации, имеющие такие адреса. Более того, в список адресов «массовой регистрации» попали практически все офисные центры, которые предоставляют помещения в аренду. Дело дошло до того, что регистрирующие органы стали отмечать компании, имеющие признаки «однодневок», специальным штампом, проставляемым на выписке из госреестра юрлиц. При попытке фирмы, имеющей такое «клеймо», изменить свое местонахождение в соответствующий орган регистрации из налогового органа по месту ее прежней регистрации направляются запросы о принадлежности нового юридического адреса к адресам массовой регистрации и о подтверждении собственником помещения намерения предоставить его фирме. Отсутствие искомого приводит к отказу в регистрации изменения местонахождения общества.
Между тем есть простой и недорогой способ разрешить эту проблему – зарегистрировать организацию на домашний адрес руководителя. Однако и это зачастую наталкивается на противодействие налоговых органов. Так, с проблемами при госрегистрации по домашнему адресу генерального директора пришлось столкнуться одной из фирм. Налоговый орган отказались регистрировать изменения в учредительных документах организации, поскольку ее местонахождение совпало с местом жительства генерального директора. Получив отказ, компания обжаловала действия налоговиков в арбитражном суде. И удивительно, арбитры поддержали компанию, но налоговики опротестовали это решение в вышестоящей инстанции. Тем не менее, Федеральный арбитражный суд в своем постановлении подтвердил, что у налоговиков отсутствовали основания для отказа в регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
Арбитры отметили, что пунктом 1 статьи 23 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в госрегистрации допускается в случае непредставления необходимых документов. Заявителем представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации изменений, в том числе и заявление с просьбой зарегистрировать его по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа – генерального директора, что не противоречит положениям Гражданского кодекса и указанного закона. То есть налоговый орган незаконно отказал в государственной регистрации изменений в учредительные документы. Доводы налоговиков о том, что жилое помещение не может использоваться для регистрации юридического лица по смыслу пункта 2 статьи 671 Гражданского кодекса, судьи признали несостоятельными. И хотя постановление ФАС не носит прецедентного характера, оно лишний раз подтвердило право юридических лиц указывать в качестве местонахождения домашний адрес руководителя. Теперь, имея на руках такой судебный акт, бизнесменам будет проще оспорить в судебном порядке действия налоговиков в аналогичных ситуациях. Кстати, рассмотренная выше ситуация неоднократно становилась предметом арбитражных разбирательств, и во всех случаях суд становился на сторону бизнесменов. Хочется надеяться, что с вынесением нового вердикта, количество незаконных требований налоговых органов, выдвигаемых при государственной регистрации юрлиц, сократится. Разумеется, это далеко не конечный вариант решения вопроса. Чтобы разрешить данную проблему в полном объеме, необходима продуманная государственная политика в сфере регистрации юридических лиц.
