Перед началом реализации национального проекта «Развитие АПК» оценка сельского хозяйства Кировской области была неутешительна – состояние жалкое, плачевное, разбитое. Реализация нацпроекта шла по трем векторам. Это ускоренное развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования и обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
2 октября прошло заседание рабочей группы, ответственной за осуществление национального проекта. Темой обсуждения стали результаты контроля за реализацией проекта, на которую были направлены немалые силы и средства. После проведенных с января по август этого года проверок под руководством Главного федерального инспектора с привлечением территориальных органов федеральной и исполнительной власти были подведены итоги. Цифры не впечатляют, как резюмируют сами представители органов, проводивших проверки, но механизм заработал, процесс пошел.
Сегодня определились положительные сдвиги. Во-первых, за счет кредитных ресурсов и собственных ресурсов хозяйств в области на 37 объектах ведется строительство и реконструкция животноводческих комплексов. Во-вторых, 220 молодых специалистов на селе улучшили свои жилищные условия. В-третьих, проект стал катализатором введения новых современных технологий, повышения культуры производства.
Но этому небогатому списку плюсов противостоит целый ряд нарушений, мешающих реализации проекта. Правительство области не издало соответствующие законодательные акты, которые наделили бы органы местного самоуправления государственными полномочиями по поддержке сельхозпроизводства. Это привело к недостаточному контролю на местах. В результате появились случаи мошенничества, подлога договоров с целью получения кредитов в банке для нужд личного подсобного хозяйства.
Это не единственные проблемы, препятствующие реализации проекта. Далеко не все предприятия решили воспользоваться кредитами. Основным сдерживающим фактором стали невыгодные экономические условия. Предприниматели прекрасно понимают, что деньги нужно отдавать, поэтому кредит оформили только 0,9 % фермеров. В дополнение к этому существуют проблемы отсутствия рынка сбыта продукции, большие сроки подготовки документации, низкий уровень развития инфраструктуры села, убыль населения в результате миграции сельских жителей.
Сейчас можно сказать, что на один плюс приходится несколько минусов – проблем и нерешенных задач. Работа продолжается, ее приоритетом остается реализация крупных масштабных проектов. Большие надежды возложены на 2008 год: возможно, к этому времени экономическая картина области кардинально поменяется в лучшую сторону.
Александр Зыкин, директор ОАО «Зыковское»:
— Я отслеживаю ход реализации нацпроекта в сфере АПК и могу сказать, что Кировская область находится в числе лидеров среди российских регионов. Я и сам вошел в число участников этой программы, однако еще не заключил кредитный договор. Дело в том, что для получения кредита нужно выполнить слишком много условий. В первую очередь необходима залоговая база — земля либо недвижимость. С этой целью нам приходится покупать земли у соседних хозяйств и оформлять их в свою собственность, а это отнимает много времени. К тому же в Кировской области не действует принцип «одного окна». Для того, чтобы получить кредит, нужно оформить множество бумаг и получить множество согласований. Есть и проблема с банками — они до сих пор неохотно идут на кредитование сельхозпредприятий.
