Проблемы, касающиеся отношений в земельной сфере, всегда вызывали много вопросов. Сегодня на эти вопросы отвечает глава департамента государственной собственности Кировской области Александр Опарин.
— Руководители предприятий, учреждений, организаций, предприниматели возмущены ростом размера платы за аренду земельных участков. Какие принимаются меры к урегулированию ситуации?
— Законодательное Собрание Кировской области 26 марта приняло закон, который вносит изменения в полномочия регионального правительства. Этот закон наделяет правительство области полномочиями по установлению порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков.
В соответствии с принятым законом департамент государственной собственности совместно с органами местного самоуправления и представителями бизнеса разработал проект постановления правительства, регулирующий вопросы арендной платы за землю. Проект постановления предусматривает индивидуальный подход к определению размера арендной платы. Она будет зависеть от вида использования земельного участка и размера его кадастровой стоимости. Мы постараемся не допускать чрезмерного возрастания величины арендной платы в условиях актуализации кадастровой оценки земель.
С целью урегулирования ситуации с начислением арендной платы в условиях существующей в г. Кирове методике расчета арендной платы и актуализации кадастровой стоимости земельных участков, проектом постановления предусмотрен также механизм применения норм данного постановления к ранее возникшим правоотношениям по договорам аренды земельных участков.
— Сейчас многих волнует вопрос о выделении земельных долей, находящихся в составе земель сельскохозяйственного назначения. Как идет этот процесс в Кировской области?
— С введением новых норм в земельное законодательство процесс выделения земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения и включения земельных участков сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов приобрел массовый характер, наиболее широкие масштабы такого процесса проявляются в пригороде областного центра. Следует отметить, что земельная доля составляет от 6 до 10 га, такой земельный участок позволяет осуществлять строительство 20-30 малоэтажных домов. Как правило, такой земельный участок после включения его в границы населенного пункта межуется и продается по частям. Однако далеко не всегда такие земельные участки пригодны для строительства жилья, так как включение земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов происходит без учета строительных норм и правил, без соблюдения градостроительных регламентов, санитарных и экологических требований, предъявляемых при строительстве жилья.
Ответственным органом, управляющим процессом включения земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов, назначен департамент государственной собственности. Департамент разрабатывает правила подготовки и принятия решений по включению земельных участков в границы населенных пунктов в рамках закона Кировской области. В апреле текущего года проект Закона планируется вынести на рассмотрение Законодательного Собрания.
— Сейчас много говорят о купле-продаже земли. Какими законами регулируется этот процесс, и кто имеет право покупать землю на льготных условиях?
— В 2007 году завершена работа по актуализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов, проводившаяся в соответствии с постановлением Правительства РФ не реже одного раза в пять лет.
С целью стимулирования граждан и юридических лиц в реализации права на выкуп земельных участков в новых условиях стоимости земли был разработан закон о выкупе земельных участков собственниками зданий, строений сооружений. Закон определяет порядок и размер выкупной цены земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства.
Закон определяет категорию лиц, имеющих право выкупа земельных участков на льготных условиях в период до 2010 года. К этой категории отнесены граждане, которые приобрели права на объекты недвижимости до введения в действие Земельного кодекса РФ. Также сюда относятся индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, которые имеют в собственности объекты недвижимости, проходившие процедуру приватизации. Для них установлена минимальная предельно-допустимая выкупная цена земельных участков, которую допускает федеральное законодательство.
Особенностью принятого закона является дифференцированный подход к определению размера выкупной цены земельных участков в зависимости от их местоположения. Диапазон кратности выкупной цены земельных участков варьируется в пределах от 3 до 7 ставок земельного налога. При этом максимальное значение кратности применяется в границах территорий с относительно высоким уровнем социально-экономического развития, инженерно-технического, транспортного обеспечения, и минимальное в отношении менее развитых территорий.
