Правительства регионов России не могли не отреагировать на значительное повышение рост цен на продукты. Насколько правильной и эффективной была их реакция, анализирует наш обозреватель на примере Приволжского федерального округа.
По данным Росстата, наиболее существенно в стране выросли цены на подсолнечное масло (на 13,5%), пастеризованное молоко (на 9,4%), кисломолочные продукты (на 7,9%), творог различной жирности (на 7,5%).
– В каждом четвертом случае рост потребительских цен на продукты в России связан с монопольным сговором, — заявил 15 октября глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.
С этой точки зрения мерами борьбы можно считать несколько дел, уже возбужденных УФАС в Уфе и Брянске. Кроме того, Правительство РФ в качестве еще одного метода предупреждения подобных ситуаций назвало стимулирование отечественного сельхозпроизводства. Все это меры федерального уровня. Впрочем, на местах принимаются собственные решения.
Нижний Новгород: разливное молоко возвращается
Распоряжение губернатора Нижегородской области Виктора Клочая диктует предприятиям розничной торговли максимально возможные наценки на молоко, молочные продукты, а также муку, хлеб и хлебобулочные изделия, сообщили в пресс-службе правительства Нижегородской области.
По словам Виктора Клочая, эта мера предпринята в целях стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке области.
– Мы считаем, что это даст возможность сдерживать рост цен на социально значимую группу товаров. Эта мера также призвана не допустить резких скачков цен в будущем, – подчеркнул Виктор Клочай.
Согласно сообщению пресс-службы губернатора и правительства Нижегородской области, установленные наценки носят рекомендательный характер.
В частности, молокоперерабатывающим организациям рекомендуется производить закупку молока (жирность 3,4%) по цене не выше 12 рублей (без НДС) за 1 кг , а реализацию молока пастеризованного (жирность 2,5%) – по цене не выше 19,5 рублей за 1 литр. Мукомольным заводам и оптовым организациям предписывается продавать муку по следующим ценам (включая НДС): муку пшеничную высшего сорта – не дороже 9,5 тыс. рублей за 1 тонну, муку пшеничную первого сорта – не дороже 9 тыс. рублей за 1 тонну, муку ржаную – не дороже 7 тыс. рублей за 1 тонну. Хлебопекарным организациям рекомендовано осуществлять реализацию готовой продукции по ценам не выше (включая НДС и упаковку): хлеба ржано-пшеничного формового – 15 рублей/кг, хлеба из муки пшеничной 1–2-го сортов формового – 17,5 рублей/кг, батона из муки пшеничной высшего сорта — 28,38 рублей/кг.
Кроме того, в соответствии с данным распоряжением Министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области рекомендовано активизировать работу по привлечению сельскохозяйственных товаропроизводителей области к торговле молоком из цистерн на внутридворовых территориях.
Предполагается также подписать соглашение между Правительством Нижегородской области и торговыми сетями. В рамках соглашения максимальная торговая надбавка будет установлена на три сорта хлеба, которые пользуются спросом у социально незащищенных слоев населения. Размер надбавки будет установлен на 6 месяцев с даты подписания соглашения.
Татарстан: цены снижены
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает недопустимым необоснованное повышение цен на продукты питания.
– Я должен предупредить руководителей соответствующих перерабатывающих и торговых организаций и предприятий о недопустимости необоснованного повышения цен на продукты питания, – заявил Шаймиев на торжественном мероприятии по случаю Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в Казани.
После подписания соглашения по урегулированию цен на продовольственном рынке между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ и основными крупными компаниями-поставщиками муки и молока 15 октября было зафиксировано снижение цен на молочные и хлебобулочные продукты в ряде супермаркетов Казани. Об этом сообщила пресс-служба Кабинета министров РТ.
Напомним, что документ подписали ОАО «Набережночелнинский КХП», ЗАО ХК «Золотой Колос», ОАО «ВАМИН Татарстан», «Татпотребсоюз», ЗАО «Челны-Хлеб», ЗАО «КМП Эдельвейс-М», ОАО «Зеленодольский молочный комбинат», ОАО «Челны-Холод», ОАО «Чистопольский молочный комбинат». В рамках соглашения компании взяли на себя обязательства не повышать оптово-отпускные цены на социально значимые товары (хлеб и молочные продукты) до 1 января 2008 года.
Так, снижение цен на продукцию компании «ВАМИН Татарстан» зафиксировано по следующим позициям: молоко 2,5% жирности в полиэтиленовом пакете сейчас стоит 19 руб. (по состоянию на 15 октября – 20 руб.); кефир обезжиренный, 0,5 л – 9,2 руб. (было 9,5 руб.); сметана 15% жирности, п/п 0,5 кг – 34 руб. (было 35 руб.); творог нежирный 250 гр. – 21,8 руб. (было 22,5 руб.).
Произошло изменение цен и на продукцию ОАО «Объединенная хлебная компания»: хлеб «Сельский», 0,65 кг сейчас стоит 12,5 руб. (было 13 руб.); хлеб «Белый», 0,65 кг – 13 руб. (было 13,5 руб.); батон «Нарезной», 0,4 кг – 11,7 руб. (было 12 руб.).
Самара: введен мораторий
Самарские предприниматели никак не желают смиряться с тем, что несут большие затраты, а продукция продается по старой цене.
16 октября губернатор Самарской области Владимир Артяков провел совещание с руководителями крупнейших предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, торговых организаций, сообщили в пресс-службе правительства Самарской области. На совещании достигнута договоренность о принятии трехмесячного моратория на повышение розничных цен на продукты первой необходимости, в том числе на хлеб, молоко и молочные продукты, подсолнечное масло.
В течение трех месяцев повышения цен на продукты питания первой необходимости не будет. Более того, уже на днях в Самаре и Тольятти появятся дополнительные точки торговли, где местные производители молочных продуктов и хлебобулочных изделий смогут продавать свои товары без посредников. Таким образом, у людей появится возможность покупать продукты по более низким ценам.
– Мы сегодня и с производителями, и с продавцами продуктов питания говорили на одном языке. Сегодня все согласились с тем, что мораторий на повышение цен необходим. Также необходимо ликвидировать институт черных перекупщиков, которые увеличивают цены. Мы решили дать возможность производителям сельхозпродукции выходить напрямую к покупателю, минуя оптово-розничную сеть, и начнем это делать уже в ближайшие дни, организуя дополнительные торговые точки на улицах и площадях городов, где люди смогут приобретать продукты по цене производителя. Для этого мы проведем организационные мероприятия и определим перечень продуктов, по которым будет применяться мораторий на территории губернии. Таким образом, мы не только заморозим цены, но и снизим их, – заявил Артяков.
Контролировать и еженедельно информировать губернатора о соблюдении моратория будет рабочая группа при Правительстве Самарской области.
Добавим, что жители Самары имеют возможность покупать продукты по более низким ценам на сельскохозяйственных ярмарках. Как отметил руководитель департамента потребительского рынка и услуг Дмитрий Харчев на заседании областного правительства, посвященном росту цен, благодаря работе ярмарок в Самаре цена потребительской корзины ниже средней цены по России на 5-10%. На ярмарках городского округа отмечается снижение цен на капусту – до 46% (это от 8 до 20 рублей), морковь — до 40% (от 9 до 16 рублей), свеклу – до 33% (от 8 до 20 рублей), картофель — до 20% (от 8 до 20 рублей за 1 кг), яйца – до 20% (от 25 до 32 рублей), лук репчатый — до17% (от 10 до 20 рублей), сахар – до 13%, масло растительное – до 11% (от 39 до 48 рублей), хлеб пшеничный и ржаной – до 4,5%.
Оренбург, Ульяновск, Саратов: предприятия слушаются губернаторов
– Торговая надбавка на продукты питания не должна превышать 15%, – заявил губернатор Алексей Чернышев в ходе посещения хлебопекарни ЗАО «Хлебопродукт № 2» в поселке Нежинка Оренбургского района.
По поручению главы области региональное министерство экономического развития и торговли подписало протокол с рядом крупных сетевых торговых организаций, в котором установлена фиксированная надбавка. Это позволит сдерживать рост цен на продовольствие.
Как cообщили в пресс-службе губернатора, цена на хлеб в Оренбургской области – самая низкая среди всех регионов Приволжского федерального округа. Этого удалось добиться при помощи интервенции из областного продовольственного фонда, когда производители хлебобулочных изделий получают зерно из областного резерва по приемлемым ценам. Губернатор не исключил возможности того, что интервенции будут проводиться и впредь по мере необходимости. Чернышев считает, что цена пшеницы III класса в 5 тыс. рублей позволяет сельхозтоваропроизводителям иметь прибыть и развивать производство.
– Чтобы сдержать цены на хлеб, используются и другие механизмы: крупные хлебокомбинаты занимаются не только переработкой, но и самостоятельно выращивают зерновые культуры, что позволяет снижать себестоимость производства, – говорит Алексей Чернышев.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов также подписал с ведущими торговыми сетями региона соглашения о снижении торговой наценки на группу социально ориентированных товаров, сообщает пресс-центр главы региона.
По информации пресс-службы, инициативу губернатора о снижении торговой наценки поддержали руководители четырех крупнейших предприятий торговли — торговая компания «Максима-Х» (сеть магазинов «Симбирка»), ЗАО «Гулливер», ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»), ООО «Дворцовый ряд – МС» (сеть магазинов «Пятерочка»). Напомним, первым 12 октября подобный документ подписал руководитель торговой сети «Провиант».
В соглашении о социально-экономическом сотрудничестве, в частности, говорится, что предприятия обязуются обеспечить торговую наценку в размере не выше 10% (обычно эта цифра составляет 20–25%) на ряд социально значимых товаров, в частности молочную продукцию, масложировую продукцию, сыры, бакалейные товары, окорочка, яйца, сосиски. В свою очередь, власть готова оказать поддержку как предприятиям торговли, так и переработчикам и производителям, чтобы добиться снижения роста цен.
Мэрия Ульяновска уже откликнулась на предложение губернатора о снижении арендной платы для предприятий торговли: глава города принял решение, что этот вид платежей с 1 ноября снизится на 30%.
Кроме того, Правительство Ульяновской области предлагает предприятиям переработки компенсацию процентных ставок по кредитам на покупку сырья из регионального бюджета, а также готово компенсировать часть их расходов на приобретение энергоносителей с обязательным условием приоритета поставок продукции этих предприятий в магазины региона.
Правительство Саратовской области также проводит политику по сдерживанию цен на продукты питания первой необходимости, сообщили на совещании при губернаторе области Павле Ипатове. Здесь обсуждался вопрос по сдерживанию цен на отдельные виды продуктов в Саратовской области.
В качестве одного из основных был рассмотрен вопрос о формировании ценовой политики на отдельные продукты питания. Достигнуты договоренности с поставщиками подсолнечного масла, молочных и хлебопродуктов, мяса птицы и рыбы. В настоящее время с целью проведения совместных действий, направленных на сдерживание экономически необоснованного роста цен на рынке Саратовской области, подписаны соглашения с более чем десятью компаниями, среди которых ЗАО «Янтарное», ОАО «Знак хлеба», ОАО «Саратовский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Саратовмука», ООО «Атикс – Маркс», ОАО «Молочный комбинат Энгельс».
Пермский край и Чувашия: все спокойно
В Пермском крае цены на основные продукты должны стабилизироваться к ноябрю. Для поддержки населения на период колебания цен краевое Министерство торговли договорилось с крупными продуктовыми сетями региона об активизации их социальных программ.
Как сообщили в краевой администрации, проблема связана с неудачным сельскохозяйственным годом, повышением цен на продукцию на мировых биржах и упразднением субсидий на производство ряда продуктов в Евросоюзе. Чтобы предотвратить дальнейший рост цен на продукты в Пермском крае, Минторг договорилось с поставщиками товаров и крупными торговыми сетями о снижении наценок на основные продукты до минимума.
Рост цен на продукты первой необходимости прежде всего обусловлен тем, что подорожали две группы товаров – молочная и хлебобулочная продукция, считает министр экономического развития и торговли Чувашии Иван Моторин, по сообщению ИА REGNUM. Правда, в Чувашии за счет действий Правительства удалось сдержать рост цен на ржаной и ржано-пшеничный хлеб. В республике они одни из самых низких в Поволжье. В частности, этому способствовали проведенные хлебные интервенции, отметил министр. При этом специалисты отмечают, что рост цен на так называемый «социальный» хлеб незначителен, дорожает, как правило, хлеб с добавками, а также булочки из муки высшего сорта.
Что касается молочной продукции, то, по данным Минэкономразвития Чувашии, за текущий год цены производителей молока выросли почти в два раза. Если в начале года закупочная цена была около 5 рублей, то сегодня она колеблется от 9 до 10 рублей 50 копеек в зависимости от жирности и качества молока. То есть, в первую очередь, на цены повлияла не розничная торговля, а именно производители товаров, отмечает министр.
Киров и Марий Эл: разговоров много, толку мало
– Развитие устойчивой сельскохозяйственной базы гарантированно защитит регион от ценовых потрясений, – заявил на вчерашней пресс-конференции в Правительстве Кировской области заместитель председателя областного правительства, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Алексей Котлячков.
– В области работает межведомственная рабочая группа, – сказал Котлячков, – в которую входят специалисты нашего департамента, Региональной службы по тарифам, управления торговли и потребительских услуг. Эта комиссия проверяет основные предприятия переработки и торговли. Речь идет об экономических наценках в торговле и нормативах величины прибыли на перерабатывающих предприятиях.
По его словам, проблема в том, что 25% молочной продукции ввозится из-за рубежа – то есть наше государство сильно зависит от таких поставок. И когда с поставками сухого молока и твердых сыров возникли проблемы – на рынке возник вакуум. Котлячков отметил, что в этом нет вины селян.
– Сейчас проверяется возможность сговора между крупными игроками на торговом рынке. К этой работе привлечены правоохранительные и надзорные органы – и эта работа будет усилена, – сказал Котлячков.
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Кировской области уже ведет проверки предприятий пищепрома и оптовой торговли, сообщили в региональном управлении ФАС. Как говорят в управлении, проверяются наиболее крупные предприятия пищевой промышленности Кирова, производящие молочную, масложировую, мясную и другую продовольственную продукцию, а также торговые продовольственные организации. Весь комплекс контрольных мероприятий УФАС завершит к середине ноября.
Однако никаких конкретных мер – в виде моратория на повышение цен или подписания договоров с поставщиками – в Кировской области не принимается. При ответе на прямо заданный вопрос о том, возможно ли снижение цен в Кирове, чиновники предпочитают уходить от ответа и начинают в подробностях описывать областные целевые программы по развитию АПК и малого предпринимательства.
Примерно такая же ситуация и у наших соседей, Республики Марий Эл. Сначала 2007 года цены на товары, реализуемые на рынках республики, повысились более чем на 6,3%. Как сообщили в Маристате, цены на продовольственные товары выросли на 8,2%, непродовольственные товары – на 4%. Лидерами роста цен на продовольственном рынке в сентябре стали свежие огурцы, подсолнечное масло, масло сливочное, яйца куриные, сухофрукты и морковь. С начала 2007 года темп роста потребительских цен в Марий Эл составил 108,3%, что выше, чем в среднем по России (107,5%). Но, похоже, Правительству республики некогда заниматься столь маловажными вопросами, по крайней мере, в пресс-службе республиканского Правительства ничего не могут сказать о каких-либо мерах, принимаемых в связи с ростом цен.
