2007 год для муниципального образования «Город Киров» охарактеризовался существенным увеличением доходов местного бюджета от управления муниципальным имуществом. Об этом вчера рассказал Алексей Жаравин, заместитель главы администрации города Кирова. По его словам, доходы от муниципального имущества, поступившие в местный бюджет, составили 1 миллиард рублей, что на 48% превышает показатели 2006 года. Позитивная статистика Увеличение бюджета произошло по нескольким статьям. От аренды нежилых помещений город получил 478 миллионов рублей — на 152 миллиона (то есть на 47%) больше, чем в 2006 году. Существенно выросла прибыль от аренды земельных участков (375%) и приватизации недвижимости (202%). Остальные статьи доходов превысили прошлогодние показатели всего на несколько процентов. Как отметил Алексей Жаравин, позитивные показатели связаны с изменением подхода к аренде, последовавшим после принятия летом прошлого года нового положения об управлении муниципальным имуществом. В этом положении отображены следующие моменты: во-первых, проведение независимой оценки при сдаче имущества в аренду, во-вторых, обязательность проведения конкурсов при сдаче имущества в аренду, в-третьих, прозрачность, открытые публикации информации об аренде в различных СМИ или, как минимум, на сайте городской администрации. В 2007 году был опробирован механизм проведения торгов по продаже земельных участков. За это время состоялось десять аукционов, общая сумма доходов от которых превысила 19 млн руб. — Я думаю, в 2008 году это направление будет расширено: будут изысканы возможности выставления большего количества земельных участков, переход к процедуре предоставления земельных участков в собственность исключительно через процедуру торгов, что, по нашему мнению, с одной стороны, обеспечит прозрачность процедуры, а с другой — даст возможность увеличения доходов бюджета, — высказался Артем Молчанов, начальник управления по делам муниципальной собственности. Субаренду — на чистую воду Однако не все проблемы решены. Недобросовестные арендаторы остаются, но конкретные цифры чиновники не озвучили, поскольку эта информация «не была подготовлена к информчасу заранее». — У нас почти полторы тысячи арендаторов, поэтому факты нарушений имеют место быть: это может быть скрытая субаренда, несогласованные перепланировки, использование по назначению, не соответствующему договору, и так далее, — рассказал Алексей Жарвин. Администрация обозначила два способа решения проблемы. Первый: усиление контроля посредством проведения проверок недобросовестных арендаторов соответствующими правительственными органами. Второй путь: изменение рыночных отношений, переход на рыночную ставку. — При использовании помещения площадью 1000 метров, в котором, условно говоря, есть коридоры, лестницы, подсобные помещения, средняя ставка будет одна, но если в этом помещении два квадратных метра будут переданы под банкомат, конечно, субарендная ставка будет иной — адекватной. Она должна нейтрализиовать ту пропасть, которая сейчас существует между арендой и субарендой,— объяснил Артем Молчанов. Нередко встречаются и нарушения еще одного обязательного пункта арендного договора, обязывающего арендатора проводить ремонт фасадов зданий и содержать в порядке прилегающие территории. Невыполнение этого обязательства может послужить основанием для расторжения арендного договора. — Ситуация не будет пущена на самотек, — заверяет Артем Молчанов. — В прошлые годы администрация города выходила с письмами к арендаторам с требованиями выполнить все условия, а затем делали выезд с проверками. По крайней мере, центральные улицы объезжали и просматривали. Думаю, в 2008 году эта акция вновь будет проведена. Центральные улицы и сейчас не остаются без внимания, хотя, конечно, мы можем найти конкретные факты и объекты, по которым требования не выполняются. Но это вопрос временный, потому что рано или поздно таким арендаторам придется смириться с необходимостью покинуть объект и закрыть свой бизнес. Убыточные предприятия присоединят к сильным Чиновники также отметили положительные тенденции в работе муниципальных предприятий. За прошедший год доходная часть таких организаций значительно увеличилась: если сравнивать с показателями 2006 года, то чистая прибыль муниципальных предприятий составила за 2006 год около 75 миллиона рублей, а за 2007 превысила 174 миллионов рублей. Самый высокий рост прибыли среди муниципальных предприятий показали четыре предприятия: «Горэлектросеть», «Городомостстрой», Нововятский водоканал и гостиница «Вятка». Успехи обособленных предприятий представители администрации объяснили повышением доли бюджетного финансирования, эффективным планированием деятельности предприятий и увеличением контроля со стороны муниципалитета. Конечно, наряду со списком лидеров, существует и перечень наиболее убыточных муниципальных предприятий — в основном, это организации, оказывающие социальные услуги. Судьба неокупаемых предприятий может складываться по двум сценариям: им грозит либо ликвидация, либо реорганизация, слияние с более сильным предприятием. — В перспективе администрация планирует работу с муниципальными предприятиями, которая будет направлена на увеличение прибыли последних, — рассказал Молчанов. — В прошлом году был разработан проект программы управления муниципальными предприятиями, который содержит ряд мероприятий по реорганизации предприятий с целью повышения эффективности их деятельности. В этом году мы начинаем реализацию проекта, а по итогам надеемся увидеть повышение доходов от муниципальных предприятий. Еще одно направление, которое может привести к увеличению доходов, — это рекламное пространство. Наружная реклама, которая размещается в городе, начнет переходить в муниципальную собственности. Для предприятий право на размещение своей рекламы будет выдаваться не на конкурсной основе, а путем разрешений. Ставки будут регулироваться системой коэффициентов, которые устанавливаются Думой. «По предварительным расчетам, освоение нового вектора будет способствовать увеличению прибыли если не в разы, то как минимум в полтора-два раза, — считает Алексей Жаравин. — Это связано с тем, что размещение рекламы тоже планируется перевести на торги — в соответствии с федеральным законом, вступающим в силу в следующем полугодии. Но городская администрация планирует уже со следующего месяца выставлять места для рекламы на торги, то есть еще до вступления закона в силу.»
