Двоевластию положат конец? Главы районов будут избраны по конкурсу
Проект решения будет рассмотрен на ближайшем заседании Заксобрания
16 апреля 2015. Местное самоуправление. В Закон о местном самоуправлении в Кировской области намерены внести изменения, касающиеся избрания главы муниципального образования.
В ходе рабочей встречи губернатора области с главами и главами администраций муниципальных образований региона было принято решение скорректировать нынешнюю систему власти в районах.
Главы районов и городских округов будут избираться на конкурсной основе, а после избранный кандидат возглавит одновременно районную администрацию. Для проведения конкурсного отбора в муниципальных образованиях будут сформированы конкурсные комиссии, в состав которых войдут члены районных дум и представители от губернатора области.
В Кирове, Кирово-Чепецке и ЗАТО Первомайский парламентарии будут избирать главу из своего состава. Главы городских поселений и их администраций в одном лице будут избираться на муниципальных выборах. Аналогичная схема будет действовать в сельских поселениях, но здесь избранный кандидат будет являться главой поселения, главой администрации поселения и председателем думы.
Сейчас на территории всей области действует система «двух глав»: главы района и главы администрации района, главы муниципалитета и главы администрации муниципалитета, как, например, в Кирове.
Однако ясным остается тот факт, что даже если законотворцы примут проект на очередном заседании Заксобрания, то такая система не лишит власть предвзятого отношения со стороны населения.
Есть что сказать? Обсуди на «Город Киров.RU»
О проблеме двоевластия и необходимости ее ликвидации говорят уже не первый год. Отношение к существующей схеме у всех разное. Так, на одном из заседаний клубы «Вечерний» прозвучало мнение, что глава администрации необходим как «завхоз» в каждом муниципальном образовании.
Павел Гуртов, депутат Кировской городской думы:
— Мне кажется, что глава города или района — это высшее должностное лицо, которое определяет высшую власть. У него есть подчиненные — работники подразделений, завхозы и так далее. Они выполняют его распоряжения. Так вот глава администрации — это «завхоз», который следит за хозяйственной деятельностью. Власти у него нет. То же самое можно сказать про страну. У нас есть глава государства — Президент. А вот Премьер-министр — это тоже «завхоз», который ведет работу с министерствами, ведомствами и иными подразделениями. Что касается спорного на сегодняшний день вопроса по системе выбора главы города, то я не вижу принципиальной разницы между прямыми выборами населением и выборами через депутатов. Ведь депутатов выбирает народ. К тому же, это в некоторой мере консолидирует депутатов, и помогает взаимодействию с самим мэром. При прежнем главе города, которого выбирало население, иногда возникали спорные случаи: депутаты хотели сделать одно, а глава города, ссылаясь на то, что его выбрал народ, а не депутаты, делал другое.
О необходимости народного избрания мэра говорили и депутаты ГосДумы, которые не раз выступали с инициативой об отмене должности сити-менеджеров, и сам Президент.
Владимир Путин:
— Мэров — только выбирать. Дело в том, что муниципалы — это самый близкий уровень власти к людям. Поэтому мэры должны быть такими, которых народ лично будет знать, чтобы прийти к нему, сесть и поговорить о проблемах и путях решения.
В последнее время очередной городской вопрос, поднятый населением, оборачивается тем, что «спросить» оказывается не с кого: власть выбрана не самим народом. В этом случае для народа было бы лучше, если бы двоевластие отменяли с учетом возможности прямых выборов.
Кстати, поскольку закон об отмене должности сити-менеджеров не принят на федеральном уровне, регионы сами пытаются реорганизовать систему самоуправления. К примеру, в Оренбурге депутаты поддерживают всенародные выборы единого главы города.
