Госдума планирует рассмотреть проект закона «О биржах и организованных торгах». Именно этот законопроект регулирует отношения, связанные с проведением организованных торгов, а также с деятельностью информационных брокеров по распространению ценовой информации в РФ. В законопроекте предлагается установить единообразные основные понятия, используемые в торгах на любых сегментах рынка. Определяются признаки биржевых торгов, внебиржевых организованных торгов, а также регулируется деятельность информационных брокеров по распространению ценовой информации. Документ регулирует деятельность участников рынка, защищает права и интересы конечных пользователей. Кроме того, в законопроекте принципиально изменен подход к государственному регулированию деятельности по проведению организованных торгов и информационных брокеров. Определяется, что госрегулирование осуществляется одним федеральным органом исполнительной власти, имеющим возможность издавать нормативные правовые акты.
По сравнению с весенней версией законопроекта «О биржах и организованных торгах», в представленном сегодня документе функция единого государственного регулятора биржевого рынка возложена на Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). И еще одним важным моментом стала замена предлагавшегося прежде лицензирования так называемых информационных брокеров (то есть организаций, распространяющих ценовую информацию) на госаккредитацию.
По новому проекту предлагается внести поправку в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», передающую ФСФР «контроль за деятельностью бирж и торговых систем при проведении торгов иностранной валютой». При таком раскладе у ЦБ останется только контроль за осуществлением валютных операций банками. В свою очередь, правительство считает «необоснованным» наделение ФСФР такими полномочиями. Кроме того, нынешний вариант законопроекта предлагает сохранить в законе о ЦБ ограничения его прямых полномочий на биржах. В итоге правительственная комиссия по законодательству одобрила проект с условием, что после прохождения первого чтения он будет снова доработан. А посему внесенная в Думу редакция законопроекта явно неокончательная.
