Минздрасоцразвития и Минэкономразвития (МЭРТ), выполняя поставленную в апреле президентом задачу стимулировать население добровольно финансировать свои пенсии, разработали новый проект пенсионной реформы. Эту информацию опубликовало сегодня информационное агентство Mail.ru. Подготовленный документ предусматривает финансирование гражданами своих пенсий «по умолчанию» в виде ежемесячных отчислений 3% от дохода, что, по сути, означает повышение подоходного налога до 16%. В то же время, новый проект предполагает добровольность, но для того, чтобы «выйти добровольно» из проекта, надо о нем еще узнать. А народ законами интересуется мало. Именно на это и надеются в Минэкономразвития.
Многие эксперты критикуют концепцию МЭРТа. Начальник экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович, например, считает, что переводить средства по умолчанию неправильно. - «Люди должны принимать осознанные решения по этому поводу», - говорит он.
Впрочем, основная задача, поставленная президентом - увеличение пенсий будущих пенсионеров - на бумаге будет выполнена. - «Деньги из зарплаты будут изыматься, и соответственно пенсия будет выше», - считает президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников. Кроме того, вовлечение граждан в программу по умолчанию, как это предлагает МЭРТ, сократит издержки государства на рекламу и разъяснительную работу с гражданами. Как считает Екатерина Зубарева, юрист одной из кировских фирм, принятие подобного законопроекта не только подорвет авторитет государства и скажется на увеличении «серых» зарплат, но и ущемит права работников:
- «Подобный закон, если он вступит в силу именно в таком виде – будет серьезно противоречить основным положениям Трудового Кодекса РФ, Конвенции о правах человека и Конституции РФ. Человек должен сам принимать решение. Кто думает о пенсии, тот о ней давно уже позаботился. А кому это не надо, того никто не может заставить ничего отчислять. Этот закон двойственен с юридической точки зрения».
Напомним, что с 2001 года в России действует трехуровневая пенсионная система. Пенсионные взносы перечисляются в Пенсионный фонд России работодателями в виде единого социального налога от фонда оплаты труда. Часть средств идет на выплаты нынешним пенсионерам. Из оставшихся средств финансируется страховая и накопительная пенсии будущих пенсионеров. Средства страховой части формируются на индивидуальных счетах граждан исходя из размера зарплаты и стажа в виде прав на получение пенсии по наступлении пенсионных оснований. Накопительная часть - «живые» деньги, которые учитываются на индивидуальных счетах и подлежат инвестированию на фондовом рынке через управляющие компании. Пенсионные накопления по умолчанию размещает государственная управляющая компания (Внешэкономбанк), однако по заявлению гражданина они могут быть переданы в управление частных управляющих компаний и пенсионных фондов.
