Прошедшие в правительстве области публичные обсуждения выявили явного лидера
28 ноября 2014. Кандидаты на должность бизнес-омбудсмена. По существующему законодательству, должность бизнес-омбудсмена можно занимать только на срок полномочий губернатора региона. Выборы прошли в сентябре, а постоянного защитника предпринимательского сообщества в области до сих пор нет. 27 ноября в региональном Правительстве в третий раз прошли публичные обсуждения кандидатов на должность уполномоченного по правам Предпринимателей. Всего было подано 6 заявок от кандидатов, но до обсуждения были допущены 5 человек. Это Андрей Вавилов, председатель кировского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Лев Шварцблат, исполнительный директор Лиги предпринимателей «Деловая Вятка». От Ассоциации защиты прав малого и среднего бизнеса выдвинута кандидатура Александра Михайлова. Еще одним кандидатом стал Олег Кассин, председатель правления регионального общественного фонда поддержки предпринимателей «Содействие». Депутатом Виктором Жениховым на должность уполномоченного была выдвинута Наталия Колотова, индивидуальный предприниматель.
Каждый из кандидатов представил свою программу, которая будет реализовываться в случае назначения на должность. Несмотря на различные подходы к решению задач, претенденты на должность бизнес-омбудсмена во многом сходятся на том, что основной упор в работе уполномоченного должен быть в «построении мостов» между властью и бизнесом. «Когда 2 года назад вводили эту должность, был такой парадокс: власть за бюджетные деньги нанимает человека, который должен защищать бизнес от власти. Тем не менее, он должен быть», - сказал в своем выступлении Лев Шварцблат. Свою будущую работу Лев Давидович видит, главным образом, в оказании поддержки малому бизнесу. Главными заказчиками на должность уполномоченного, по его мнению, являются власть и бизнес.
Лев Шварцблат:
— Власть заинтересована в чем? В работе легального бизнеса, привлечения инвестиций и налогах. Интересы бизнеса в чем? Если крупный и средний бизнес сам частично может защищать свои интересы, то особенно заинтересован в работе уполномоченного малый бизнес. Уполномоченный обязан защищать интересы и минимизировать ущерб от проверок.
Между властью и бизнесом должен быть диалог и общее направление развития.
Лев Шварцблат:
— Мы часто от власти слышим, что сейчас есть много «теневого» бизнеса, который не платит налоги, работает нелегально. Со стороны бизнеса же говорят, что власть не выполняет свои обещания. Это замкнутый круг, из которого трудно найти правильный выход.
О поддержке малого предпринимательства говорил и кандидат от Ассоциации защиты прав малого и среднего бизнеса Александр Михайлов. Внимание, по его мнению, нужно уделять жалобам и обращениям, поступающим от предпринимателей. При этом, с его точки зрения, необходимо решать те наболевшие вопросы, которые сложились сегодня в сфере малого бизнеса. Это, в частности, проблема с размещением нестационарных торговых объектов.
Есть что сказать? Обсуди на «Город Киров.RU»
Александр Михайлов:
— Власть, прикрываясь красивыми словами, фактически проводила компанию по ликвидации субъектов малого предпринимательства и ликвидации рабочих мест.
По мнению кандидата, уполномоченный должен создавать понятные механизмы взаимодействия власти и бизнеса. Также находить пути предотвращения конфликтных ситуаций и снятия той социальной напряженности, которая есть сегодня. Более того, на его взгляд, важно создать «горячую линию», где оперативно и быстро могли решаться различные спорные ситуации и сниматься напряженность в бизнес-сфере.
По мнению третьего кандидата, Колотовой Натальи, бизнес-омбудсмен должен самое главное внимание уделять жалобам, поступающим от предпринимателей. На личном примере предприниматель, а ныне инспектор территориального управления, Наталья Николаевна рассказала о том, что значит для предпринимателя не рассмотренная жалоба.
Наталия Колотова:
— Занимаясь сувенирной продукцией, я защитила патент в России и Германии. Через некоторое время мои авторские права были нарушены. Я обратилась за помощью к уполномоченному по защите прав предпринимателей России, отправив документы по электронной почте. У нас отправила документы уполномоченному. Но они были утеряны. Только в 2013 году найдены и зарегистрированы. Если я стану уполномоченным, то не позволю, чтобы такие жалобы терялись и оставались без внимания.
Подробный анализ складывающейся сегодня в бизнесе ситуации и программку своих действий представил еще один кандидат –Андрей Вавилов. По его мнению, уполномоченный – это должность разностороння, а не призванная решать какие-то узкие задачи. Андрей Вавилов занимал уже этот пост, но на общественных началах.
Андрей Вавилов:
— Я принимал участие в судебных заседаниях и проверках, общался на предмет амнистии со Следственным комитетом, УВД. Пришлось пополнить знания по законам о рекламе, налоговом и лесном законодательстве. Работа уполномоченного — разносторонний труд. Сохранить объективность, доверить чью-то тайну, учесть баланс интересов. В предпринимателях нужно видеть не только субъект налогообложения. Ни я, ни Сергей Эдуардович (Данелян – прим. ред.) не успели решить все проблемы. По-прежнему не решен вопрос по форматам нестационарной торговли. Присутствуют двойные стандарты оценки при малой приватизации. Не уменьшаются теневой бизнес и недобросовестная конкуренция.
Одной из задач, которые ставит Андрей Вавилов перед собой на посту бизнес-омбудсмена, является создание сети приемных на базе муниципалитетов, куда предприниматели могут обратиться за оперативным и быстрым решением своего вопроса.
По мнению 5-го кандидата, Олега Кассина, уполномоченный должен уделять внимание созданию и поддержанию благоприятного предпринимательского климата.
Олег Кассин:
— Уполномоченный решает различные задачи. Это и регистрация прав собственности на недвижимость, получение лицензии, подключение к электросетям, водопроводу. Осуществление государственного и муниципального контроля. И, безусловно, механизм поддержки инвестиционной деятельности. Также обязательно нужно посмотреть и работать с нашими общественными организациями по нефинансовой и финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства. Важным остается правовая защита предпринимателя.
Для создания благоприятного бизнес-климата в регионе в целом нужно создавать возможность для предпринимателя в каждом муниципалитете обратиться за помощью к уполномоченному через его представителя. Так считает Олег Кассин, отмечая, что к 2016 году это станет реально.
При обсуждении кандидатур явного лидера выявлено не было. Но в основном бизнесмены поддерживали Андрея Вавилова и Льва Шварцблата. Некоторые высказались за кандидатуру Олега Кассина. Глава региона свою позицию озвучит в ближайшее время.
По закону решение о назначении на должность уполномоченного по правам предпринимателей принимает глава региона с учетом мнения предпринимательского сообщества и по согласованию Уполномоченным по защите прав предпринимателей РФ и депутатами Законодательного собрания Кировской области.
