Почему части зеленых зон в Кирове так просто отдают застройщикам
13 ноября 2014. Застройка парков в Кирове. Горячую полемику вызвало строительство здания налоговой службы в сквере на Комсомольской,1. При этом, деревья там еще не начали рубить, но мысль об этом уже вызвала бурю негативных суждений со стороны горожан, потому как зачастую застройка парковых зон в Кирове оказывается неприятным сюрпризом для его жителей.
Начальник Управления градостроительства и архитектуры администрации Кирова Ирина Рубцова пояснила, что разрешению на строительство предшествовала процедура публичных слушаний:
— Мы проводили публичные слушания по поводу изменения территориальной зоны, в которой расположен сквер, на зону, разрешающую стройку, никто тогда не высказался против. К тому же, решение было представлено исполнительному органу, который его одобрил.
Правда, когда проводились слушания, Ирина Васильевна, к сожалению, вспомнить не смогла.
Исполнительным органом выступала городская дума, так что такая судьба сквера на Комсомольской была определена и с ее участием. Однако некоторые депутаты о таких намерениях администрации узнают впервые.
Владимир Журавлев, депутат Кировской городской Думы:
— Честно говоря, не слышал о застройке сквера на Комсомольской, тем более, что решение выносилось городской Думой. Лично я считаю, что скверы должны быть неприкосновенны, но пока у нас такое руководство... К примеру, Дмитрий Николаевич Драный уже ушел, а ведь он способствовал такой политике. Остался Владимир Васильевич, так что такие решения идут и от него. Конечно, Налоговой службе необходимо здание, но давайте отдадим им другой участок, а не сквер.
Но неужели Градостроительной политикой не предусмотрено оберегать парки от застройки?
Как пояснила Ирина Рубцова, здесь процедура такова, что территориальную зону, в которой расположены скверы и парки, можно изменить на другую, в которой какие-либо запреты и ограничения будут сняты, однако такая процедура выполняется после публичных слушаний.
Ирина Рубцова:
— Есть территориальная зона Р-2, но и там ограничения устанавливаются СНИПами, генеральным планом и другими правилами.
Стоит признать тот факт, что подобная ситуация происходит и в других городах России. Вот несколько выдержек из информации, призывающей жителей выйти на пикеты и митинги против застройки парков:
Магнитогорск:
— В Магнитогорске в последние годы началась точечная застройка парков и скверов, администрация города вместе со строительными компаниями, а также «частниками», приложила немало сил, чтобы осуществить проект по обогащению своих карманов. Так, под застройку попал и Экологический парк. Отданная земля в аренду СК «Высотник» под строительство спортивного комплекса была заброшена и превратилась в парковку.
Москва:
— Москву накрыла волна негодования и митингов: жители возмущаются захватом земли в парках и скверах для строительства культовых объектов. При этом, о планируемом строительстве жители узнают по факту прибытия на площадку некой группы товарищей, которые прямо в парке начинают строить «временные часовни» (вагончики или деревянные постройки), незаконно подключаются к энергосетям, не имея никаких документов на строительство - ни разрешений, ни выделения мощности. При выяснении обстоятельств, люди с удивлением обнаруживают, что года полтора-два назад якобы проведены публичные слушания (кстати, можно ли выносить на слушания вопрос, противоречащий закону? то есть фактически спросить у жителей: можно ли нарушить закон?), во всех случаях эти «слушания» прошли тайком от жителей, с элементами фальсификации.
Дело порой доходит и до махинаций муниципального органа власти.
Омск:
— Городской Совет Омска однозначно высказался против застройки территории парка 30-летия Победы жилыми домами, вынеся в 2012 году отрицательное решение на предложение главы департамента архитектуры о внесении изменений в карту градостроительного зонирования территории Омска с целью перевода части территории парка в зону Р-6, в которой разрешено строительство малоэтажных жилых домов, кафе, санаториев и профилакториев, гольф-клубов и частных гаражей. Однако путем манипуляций с нумерацией кадастровых участков департамент имущественных отношений и департамент архитектуры Омска сумели обойти это решение, добившись изменения территориальной зоны значительной части площади парка на зону Р-6.
Есть что сказать? Обсуди на «Город Киров.RU»
Но есть и удачные примеры, когда власть идет навстречу горожанам. Так, в Удмуртии была остановлена вырубка деревьев в парке на бульваре Гоголя, а глава Удмуртии Александр Соловьев обещал на законодательном уровне запретить точечную застройку.
Кировские активисты тоже имеют опыт удачного отстаивания парковой зоны. Речь идет о сквере в районе улиц Профсоюзной и Карла Маркса, который планировали отдать ВТПП под бизнес-центр. Усилиями горожан зоне вернули статус «зеленой».
Заметим, что об изменениях территориальных зон можно узнать на сайте администрации Кирова.
Комиссия по землепользованию и застройке Кирова, иногда может и отказать застройщику в изменении зоны. Еще до проведения публичных слушаний, если они предусмотрены. Согласно Постановлению от 13.10. 2014 Фонду «РЖС» было отказано в установлении территориальной зоны «Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки», потому как кадастровые кварталы ( в районе Бахтинского участкового лесничества) частично вошли земли лесного фонда, которые являются особо охраняемой природной территорией.
